Vlada sprejela predlog Zakona o detektivski dejavnosti

Vlada RS je na današnji seji določila besedilo predloga Zakona o detektivski dejavnosti. Bistvene novosti predloga zakona o detektivski dejavnosti so:

• Detektivska zbornica ohranja javno pooblastilo za podeljevanje in odvzemanje licenc. Tako so zagotovljeni učinkoviti nadzorni mehanizmi nad podeljenim pooblastilom in inšpekcijski nadzor. Poleg tega bo zbornica dajala soglasja tujim detektivom in izvajala strokovne nadzore. Določeno je tudi obvezno članstvo v Detektivski zbornici.

• Detektivsko licenco s podeljenim certifikatom lahko pridobi samo fizična oseba. Detektivu se podeli službena izkaznica, s katero se bo lahko izkazoval na terenu.

• V veljavnem zakonu je pomanjkljivo urejen postopek ugotavljanja varnostnih zadržkov pri izdaji licence. Detektivi morajo biti varnostno preverjeni in brez varnostnih zadržkov, zakon pa jasno določa, kako poteka varnostno preverjanje in kaj so varnostni zadržki.

• Če se z detektivsko dejavnostjo ukvarjajo pravne osebe, lahko to opravljajo v vseh oblikah gospodarskih družb (do sedaj samo d. o. o. in d. n. o.). Zaposlenega morajo imeti detektiva z veljavno licenco in imeti sklenjeno zavarovanje odgovornosti za škodo. Določi se možnost opravljanja pripravništva, prakse ali vajeništva.

• Uvedeno je obvezno usposabljanje pred opravljanjem detektivskega izpita, ki v veljavnem zakonu ni bilo predvideno. Pripravljen bo program usposabljanja, ki ga bo izvajala organizacija s podeljenim javnim pooblastilom.

• Pristojnosti detektiva so jasno določene.

• Določeni so pogoji, pod katerimi lahko tuji detektivi opravljajo detektivsko dejavnost v Sloveniji, kar je usklajeno z Direktivo EU o storitvah na notranjem trgu.

Vlada sprejela predlog Zakona o zasebnem varovanju

Vlada RS je na današnji seji določila besedilo predloga Zakona o zasebnem varovanju.

Bistvene novosti predloga zakona o zasebnem varovanju:

• Zakon jasno razmejuje pristojnosti posameznih subjektov, ki opravljajo naloge na področju zasebnega varovanja. V veljavnem zakonu namreč niso določene vloga in pristojnosti reprezentativne zbornice.

• Ker pogoji za opravljanje dejavnosti zasebnega varovanja doslej niso bili določeni jasno in sorazmerno, predlog zakona to pomanjkljivost odpravlja. Odpravljene so minimalne kvote števila varnostnega osebja kot pogoj za licenco. Bolj jasno so določeni varnostno preverjanje, strokovna usposobljenost, izpolnjevanje standardov, znanje slovenskega jezika in ugotavljanje zdravstvene in psihične primernosti za opravljanje zasebnega varovanja. Uvaja se nova licenca za varovanje prireditev v gostinskih lokalih, za katero bo moral imetnik imeti posebej usposobljene varnostnike.

• Določen je postopek za varstvo pravic posameznika, česar doslej ni bilo. Na prvi stopnji bo postopek reševal imetnik licence. V primeru pritožbe zoper ugotovitve imetnika licence bo na drugi stopnji vključeno reprezentativno združenje (zbornica). Če bo varnostnik nezakonito uporabil ukrep, pa bo pristojna policija.

Predlog zakona o zasebnem varovanju prinaša še nekatere druge novosti:

• Gospodarske družbe, državni organi in drugi, ki bodo želeli sami organizirati varovanje ljudi in premoženja na svojem območju, gre za tako imenovano interno varovanje, bodo lahko zaposlili usposobljeno in preverjeno varnostno osebje, ne da bi pridobili licenco.

• Na delovnih oblekah, vozilih in opremi bodo jasneje vidne oznake z napisom "varovanje".

• Poleg tega predlog zakona natančneje ureja varovanje poslovanja z gotovino in varovanje na javnih prireditvah.

 

 

Vlada o spremembah in dopolnitvah Zakona o volilni in referendumski kampanji

Vlada RS je na današnji seji sprejela besedilo Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o volilni in referendumski kampanji.

 

Glavni razlog za spremembo zakona je udejanjenje odločbe Ustavnega sodišča RS glede Državnega sveta RS. Ustavno sodišče je namreč z odločbo št. U-I-295/07 (Uradni list RS, št. 105/08) ugotovilo protiustavnost določbe Zakona o volilni in referendumski kampanji (Ur. l. RS, št. 41/07, 103/07 - ZPolS – D, v nadaljnjem besedilu ZVRK), ki določa, da »lahko Vlada Republike Slovenije s sklepom nameni sredstva za referendumsko kampanjo, kadar je pobudnik ali predlagatelj referenduma proračunski uporabnik«. Po mnenju ustavnega sodišča ni dopustno, da vlada po prostem preudarku odloča, ali bo dala sredstva za referendumsko kampanjo državnemu svetu ali ne (»lahko«), saj je pravica predlagati (zahtevati) zakonodajni referendum ena izmed ustavnih pristojnosti državnega sveta in mu je treba zagotoviti učinkovito izvajanje ustavnih nalog. Ustavno sodišče meni, da je »bistvenega pomena za izvedbo kampanje, da so državnemu svetu zagotovljena primerna sredstva«. Zato se z novelo predlaga sprememba, po kateri vlada mora nameniti sredstva državnemu svetu, kadar je ta organizator referendumske kampanje in kadar za sredstva zaprosi.

 

Med organizatorje referendumske kampanje se zaradi nejasne določbe izrecno uvršča tudi Vlado RS (oz. njeno pristojno službo), ki se ji lahko, kadar je organizator referendumske kampanje, za kampanjo nameni sredstva. Vlada kot glavna predlagateljica zakonov in kot subjekt, odgovoren za delovanje na vseh področjih v državi, mora imeti po mnenju predlagatelja možnost na aktiven način sodelovati v referendumski kampanji, vključno s porabo določenih proračunskih sredstev.

 

Sredstva, ki jih vlada in državni svet na podlagi te določbe lahko dobita iz proračuna, so omejena, enako je omejena njuna »najvišja dovoljena poraba« sredstev za kampanjo in sicer na znesek, ki ga dobita iz proračuna za izvedbo referendumske kampanje, saj ne smeta pridobivati sredstev iz drugih virov (kot to sicer velja za druge organizatorje referendumske kampanje). Organizatorji lahko za referendumsko kampanjo porabijo največ 0,25 EUR na volilnega upravičenca v državi, državni svet in vlada pa lahko dobita/porabita največ 25% tega zneska: to je glede na trenutno število volilnih upravičencev približno 106.700 EUR.

 

Manjše spremembe: veljavni zakon določa, da predvolilni shodi niso dovoljeni v prostorih državnih organov, organov samoupravnih lokalnih skupnosti, javnih zavodov in drugih oseb javnega prava ter v prostorih verskih skupnosti, razen kadar je verska skupnost organizator referendumske kampanje, novela pa v teh prostorih omejuje vsa dejanja volilne kampanje. V zakonu glede tega ostajajo določene izjeme za predvolilne shode in izjema je določena tudi za državni svet in vlado (ter lokalno skupnost), kadar sta organizatorja referendumske kampanje; za pojasnjevanje svojih stališč glede referendumskega vprašanja imata pravico uporabljati svoje prostore.

Vlada sprejela predlog Zakona o spremembah Zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije

Vlada RS je na današnji redni seji določila besedilo Zakona o spremembah Zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije in ga posreduje Državnemu zboru RS s predlogom za sprejetje po skrajšanem postopku.

 

Sprememba sestave Sveta Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji se predlaga predvsem zaradi tega, ker je leta 2009, na podlagi sklepa Vlade RS, prenehal delovati Javni zavod za šport RS - Inštitut za šport. Javni zavod za šport RS - Inštitut za šport tako ne more biti več predlagatelj enega člana v Svet Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji. Neustrezna je tudi ostala sestava Sveta Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji, saj gre za nesorazmerno zastopanost posameznih področij športa.

 

Po trenutno veljavni ureditvi Državni zbor RS v svet fundacije imenuje šest članov na predlog Strokovnega sveta Republike Slovenije za šport izmed predlogov različnih športnih organizacij, ki delujejo v javnem interesu, od tega enega člana iz športnih zvez, ki niso članice Olimpijskega komiteja Slovenije - Združenja športnih zvez. V svetu fundacije sta sedaj predstavnika dveh športnih organizacij, ki v času imenovanja v svet fundacije nista imeli statusa društva, ki deluje v javnem interesu na področju športa, poleg tega pa v Sloveniji praktično tudi ni več športnih zvez, ki niso članice Olimpijskega komiteja Slovenije - Združenja športnih zvez. 

 

V 10. členu Zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije je določeno, da enega člana v svet fundacije predlaga Združenje občin Slovenije in enega Skupnost občin Slovenije. Navedena ureditev ne ustreza več dejanskemu stanju, saj je bilo v letu 2010 ustanovljeno še eno združenje občin, in sicer Združenje mestnih občin Slovenije.

Na podlagi predlaganih sprememb zakona bi člana v Svet Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji imenovala tudi Vlada RS, in sicer na predlog Ministrstva za šolstvo in šport kot ministrstva, pristojnega za področje športa. Takšna ureditev je predlagana zaradi poenotenja z ureditvijo pri Fundaciji za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji, kjer Vlada RS v Svet Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji imenuje enega člana na predlog Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve in enega člana na predlog Ministrstva za zdravje, kot tistih ministrstev, ki sta pristojni za opravljanje nalog na področju invalidskih in humanitarnih organizacij.

 

S predlaganimi spremembami zakona se bo zagotovila ustreznejša, bolj uravnotežena oz. bolj proporcionalna zastopanost različnih nepridobitnih organizacij s področja športa v Svetu Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji.

Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o nepremičninskem posredovanju

Vlada RS je na današnji seji sprejela predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o nepremičninskem posredovanju (ZNPosr).

 

Predlog sprememb in dopolnitev ZNPosr predstavlja uskladitev z določbami navedenih direktiv,  zakona, ki ureja postopek priznavanja poklicnih kvalifikacij za državljane Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora in Švicarske konfederacije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v Republiki Sloveniji in zakona, ki ureja storitve na notranjem trgu. S spremembami in dopolnitvami ZNPosr se v slovenski pravni red vnaša nediskriminatorna možnost opravljanja storitev posredovanja v prometu z nepremičninami na ozemlju Republike Slovenije nepremičninskim družbam s sedežem v državah članicah Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora, Švicarske konfederacije ali s sedežem v državi, s katero je sklenjen mednarodni sporazum ali nepremičninskim družbam s sedežem v tretjih državah. Uredi se možnost, da pridobi status nepremičninskega posrednika državljan vsake države članice Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora Švicarske konfederacije, države pogodbenice, kar vključuje vse rezidente držav OECD, ter državljan tretje države, ki dokaže, da je že pridobil poklicno kvalifikacijo v Republiki Sloveniji, v državi EU, v EGP ali v Švicarski konfederaciji. V nasprotnem primeru ga lahko pridobi po postopkih, predpisanih s tem zakonom.

 

Vlada soglaša z vsebino dokumenta Strategija NLB Skupine 2010-2015, ki sta ga sprejela uprava in nadzorni svet NLB d.d. dne 13. 10. 2010

Vlada RS je na današnji redni seji podala soglasje k vsebini dokumenta z naslovom Strategija NLB Skupine 2010-2015, katerega sta sprejela uprava in nadzorni svet NLB d.d. dne 13. 10. 2010.

 

Vlada umika vse pridržke, ki so bili glede dokumenta Strategija NLB Skupine 2010-2015 podani v vladnem gradivu z naslovom Strategija upravljanja s kapitalsko naložbo države v NLB d.d., ki ga je vlada potrdila 21. 10. 2010. Vlada in Agencija za upravljanje kapitalskih naložb bosta redno mesečno spremljali vmesne rezultate izvajanja programa racionalizacije poslovanja.

 

Vlada se je opredelila do dokumenta z naslovom Strategija NLB Skupine 2010-2015, katerega sta sprejela uprava in nadzorni svet NLB d.d. dne 13. 10. 2010. Vlada je podala strinjanje z vsebino omenjene strategije. Posledično pa je vlada umaknila pridržke, ki so bili glede omenjene strategije podani v vladnem gradivu z naslovom Strategija upravljanja s kapitalsko naložbo države v NLB d.d., ki ga je vlada potrdila 21. 10. 2010.

 

Vlada in Agencija za upravljanje kapitalskih naložb bosta redno mesečno spremljali izvajanje programa racionalizacije poslovanja.

 

V skladu z umikom pridržkov glede dokumenta Strategija NLB Skupine 2010-2015 se popravi tudi dokument Strategija upravljanja s kapitalsko naložbo države v NLB d.d. 

 

 celotno sporočilo za javnost (382 KB)