![]() |
Trgovina z ljudmi je svetovni družbeni problem, katerega razsežnosti presegajo tako nacionalno kot tudi področno umestitev. V evropskem prostoru problem povezujejo predvsem z gospodarskimi in političnimi spremembami v srednjih in vzhodno-evropskih državah ter brezperspektivnostjo ekonomij v državah razvoja in nastajajočimi kriznimi žarišči v različnih predelih sveta. Nastale socialne, družbene in kulturološke razlike prispevajo k različnosti pogledov na to problematiko in pristopov do obravnave tega pojava.
Kljub temu je s strani mednarodne skupnosti opredeljenih več pojavnih oblik izkoriščanja suženj in sužnjev 21. stoletja. Krepi se tudi zavedanje nevarnosti, ki jih sodobni družbi prinaša ta pojav kršenja temeljnih človekovih pravic in svoboščin.
Da ne gre za nov pojav, je razvidno tudi iz zgodovine mednarodnih dokumentov, ki posegajo v urejanje problematike trgovine z ljudmi. Prizadevanja večine mednarodnih organizacij za boj proti trgovini z ljudmi so usmerjena v poenotenje nacionalnih zakonodaj o preprečevanju, zatiranju in kaznovanju trgovine z ljudmi ter pomoči žrtvam tega pojava.
V Sloveniji je bila že decembra 2001 ustanovljena Medresorska delovna skupina za boj proti trgovini z ljudmi (MDS, februarja 2002 pa je bil za to področje imenovan Nacionalni koordinator. O svojih aktivnostih, medresorska delovna skupina seznanja Vlado Republike Slovenije v rednih letnih poročilih.
V letu 2004 je medresorska delovna skupina pripravila, vlada pa potrdila Akcijski načrt medresorske delovne skupine za boj proti trgovini z ljudmi 2004-2006. Načrt temelji na preventivnem in zaščitnem delovanju vseh organov in organizacij, ki imajo svoje predstavnice in predstavnike v medresorski delovni skupini za boj proti trgovini z ljudmi. Temelji tudi na izobraževanju in mednarodnem sodelovanju strokovnih delavcev, uradnikov ter prostovoljcev, ki delajo na področju trgovine z ljudmi.
Pojmovanje trgovine z ljudmi je povezano z različnimi definicijami, opredeljenimi tako v strokovni literaturi, kot tudi v mednarodnih dokumentih. Najpogostejša in v našem splošnem pojmovanju prepoznavna opredelitev trgovine z ljudmi, je trgovina z ženskami in otroki kot posebej občutljivi kategoriji oseb, z namenom spolne zlorabe in spolnega izkoriščanja. Vendar je trgovanje z ljudmi poleg tega namenjeno potrebam novodobnega suženjstva, izkoriščanja delovne sile, beračenja, trgovini z organi in podobno.
Trenutno verjetno najustreznejša opredelitev trgovine z ljudmi je v protokolu, ki dopolnjuje Konvencijo Združenih narodov o boju proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu.
Več v dokumentih:
Pojavne oblike zlorab trgovine z ljudmi po Protokolu za preprečevanje, zatiranje in kaznovanje trgovine z ljudmi, zlasti ženskami in otroki, ki dopolnjuje Konvencijo Združenih narodov proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu:
Članice OVSE obravnavajo naslednje oblike zlorabe v trgovini z ljudmi:
Zaradi trenda naraščanja problematike je bilo potrebno zagotoviti celovit predvsem pa usklajen pristop k reševanju tega pojava z vključitvijo vseh za to pristojnih organizacij.
To je bila hkrati obveza naše države v odnosu do mednarodnih dogovorov.
18. decembra 2003 je bila s sklepom vlade ustanovljena vladna medresorska delovna skupina (MDS). Imenovani člani so predstavniki resornih ministrstev, nevladnih organizacij in medvladnih mednarodnih organizacij.
Vlada Republike Slovenije na 62. redni seji dne 7. januarja 1010 sprejela Akcijski načrt Medresorske delovne skupine za boj proti trgovini z ljudmi za obdobje 2010 – 2011. V dokumentu so opredeljene in konkretizirane aktivnosti, ki se bodo v Sloveniji izvajale na področju boja proti trgovini z ljudmi.
Vlada Republike Slovenije na 130. redni seji dne 12.07.2007 sprejela Akcijski načrt Medresorske delovne skupine za boj proti trgovini z ljudmi za obdobje 2008 – 2009.
Vlada Republike Slovenije je na 84. redni seji dne 27.7.2006 potrdila Akcijski načrt Medresorske delovne skupine za boj proti trgovini z ljudmi za leto 2007.
Vlada Republike Slovenije je na 50. redni seji dne 24.11.2005 sprejela Spremembe in dopolnitve Akcijskega načrta Medresorske delovne skupine za boj proti trgovini z ljudmi za obdobje od leta 2004 do vključno leta 2006. (Sklep
)
V letu 2004 je medresorska delovna skupina pripravila, vlada pa potrdila Akcijski načrt 2004-2006. Načrt temelji na preventivnem in zaščitnem delovanju vseh organov in organizacij, ki imajo svoje predstavnice in predstavnike v medresorski delovni skupini za boj proti trgovini z ljudmi. Temelji tudi na izobraževanju in mednarodnem sodelovanju strokovnih delavcev, uradnikov ter prostovoljcev, ki delajo na področju trgovine z ljudmi.
mag. Sandi Čurin, podsekretar
Ministrstvo za notranje zadeve
Kersnikova 2, Ljubljana
telefon: 01 428 58 49
gsm: + 386 41 317694
telefaks: 01/428 48 68
e-pošta: sandi.curin[@]gov.si
Medresorska delovna skupina seznanja Vlado RS v rednih letnih poročilih
Razprave o trgovanju z ljudmi in prostituciji so v zadnjem desetletju vedno pogostejše. Številne vlade kakor tudi nevladne in mednarodne organizacije so oblikovale in predstavile različne pobude in mehanizme na tem področju. Njihov namen je na eni strani omejitev oziroma reguliranje fenomenov, na drugi pa zaščita in pomoč posameznikom in posameznicam, ki se znajdejo znotraj obeh procesov. Namen te študije je analizirati in ovrednotiti obstoječe politike, prakse in mehanizme na področju preprečevanja trgovanja z ljudmi in seksualnega izkoriščanja zaradi prostitucije ter na podlagi analiz oblikovati in definirati kazalce za spremljanje trgovanja z ljudmi.
Več v raziskavi Mirovnega inštituta:
Slovenija je v krogu trgovanja z ljudmi predvsem tranzitna država, vendar postaja vse bolj tudi ciljna in v posameznih primerih izvorna država.
Misija Mednarodne organizacije za migracije (IOM) v Ljubljani je v sodelovanju z Mirovnim inštitutom izvedla raziskavo, v kateri so zbrani in ovrednoteni številni podatki o trgovini z ljudmi v Sloveniji, odkrite sistemske pomanjkljivosti in ponujene rešitve za njihovo odpravo. V okviru razsikave je bila izvedena tudi javnomnenjska anketa po slovenskih šolah, analiza medijskega poročanja ter podrobna analiza pravne situacije.
Več v študiji:
Mednarodna organizacija za migracije (IOM) izvaja tudi projekt, katerega namen je izboljšati izvajanje mednarodnih in evropskih standardov pri ugotavljanju in zaščiti žrtev trgovine z ljudmi in tihotapljenja med Irsko, Veliko Britanijo, Nemčijo, Belgijo, Nizozemsko, Finsko, Slovenijo, Madžarsko, Bolgarijo, Romunijo, Ukrajino, Moldavijo in Litvo. Tako bo lažje razlikovati med žrtvami trgovine z ljudmi, tihotapljenja in med ilegalnimi migranti in jim zagotoviti ustrezno ravnanje.
Več v dokumentu: "Usposabljanje osebja zaposlenega na mejnih prehodih, mejne policije in carinikov za ugotavljanje in nudenje pomoči žrtvam trgovine z ljudmi (julij 2005), ki je na voljo samo v angleščini
Ključni mednarodni dokumenti razen Konvencije, Protokola, Načrta EU in Smernic so zaenkrat le v angleščini::
1. Konvencije:
2. Dokumenti EU (obvezujoči):
3. Dokumenti Sveta Evrope (priporočila):
4. Dokumenti OVSE (priporočila):
5. Ostali mednarodni dokumenti:
Seznam ključnih mednarodnih organizacij, ki se ukvarjajo s problematiko boja zoper trgovino z ljudmi.
Organizacija Združenih narodov
Seznam organizacij, ki v Sloveniji zagotavljajo pomoč žrtvam trgovine z ljudmi.
Nevladna organizacija Društvo KLJUČ Center za boj proti trgovini z ljudmi
PP 1646
1001 Ljubljana – Slovenija
tel.: 080 1722
e-naslov: kljuc.center[@]siol.net
spletno mesto: http://drustvo-kljuc.si
Društvo Ključ - Center za boj proti trgovini z ljudmi je nevladna, neprofitna, nepolitična organizacija, ki razvija in izvaja preventivne in kurativne programe za ozaveščanje splošne in strokovne javnosti ter potencialnih in dejanskih žrtev trgovine z ljudmi o preprodaji in spolnem izkoriščanju žensk, otrok in moških, o trgovini s človeškimi organi, vseh oblikah prisilnega dela in o kršitvah človekovih pravic. Poleg tega nudijo konkretno in celostno pomoč osebam, ki so se znašle v vlogi žrtev in pri tem sodelujejo s pristojnimi vladnimi in nevladnimi organizacijami (domačimi in tujimi).
Slovenska karitas
Kristanova ulica 1
1000 Ljubljana
tel.: 01/ 300 59 68, GSM: 031/ 470- 151 (dežurstvo)
e-naslov: programi.karitas[@]siol.net
spletno mesto: www.karitas.si/programi_pomoci/trgovina_z_ljudmi.php
Slovenska karitas nudi pomoč žrtvam trgovine z ljudmi v okviru: ustrezne namestitve, prehrane in oskrbe; socialne, psihološke in pravne pomoči; zagotavljanja prevajalskih storitev, tolmačenja in urejanje statusa; svetovanja in informacij v zvezi z zakonitimi pravicami, v jeziku, ki ga razumejo: izvajanja ukrepov v smislu socializacije, revitalizacije in reintegracije; zagovorništva in opolnomočenja ter povezovanja v mrežo organizacij v Sloveniji in v tujini (pristojne državne inštitucije, Coatnet, Caritas Europa, Caritas Internationalis, NVO ...).
Ljubljana, 25. novembra - Ministrstvo za notranje zadeve je v sodelovanju z nevladnimi organizacijami 25. november, mednarodni dan boja proti nasilju nad ženskami, zaznamovalo s široko zastavljeno kampanjo proti nasilju nad ženskami.
Cilj kampanje je na eni strani spodbuditi žrtve, da hitreje iščejo pomoč, in soočati storilce z odgovornostjo za svoja dejanja, na drugi strani pa spodbujati ljudi, da se ne umikajo, ko ta problem zaznajo v svoji okolici, pač pa svoje sume prijavljajo in prevzamejo aktivno vlogo proti nasilju.
Akcije proti nasilju nad ženskami so del svetovne kampanje za pravice žensk. Začnejo se 25. novembra, z mednarodnim dnevom boja proti nasilju nad ženskami, in zaključijo 10. decembra, s svetovnim dnevom človekovih pravic.
Začetek kampanje proti nasilju nad ženskami, Ljubljana, 25. november 2009
Fotografije: Služba za odnose z javnostmi, Ministrstvo za notranje zadeve
Vir: SOJ MNZ
V razpravi so sodelovali mag. Sandi Čurin, nacionalni koordinator za boj prot trgovini z ljudmi, novinar in publicist Jurij Popov, Katjuša Popovič iz društva Ključ, raziskovalka z Mirovnega inštituta Neža Kogovšek in Imre Jerebic, Slovenska Karitas.
Prispevki udeležencev okrogle mize:
Fotografije z okrogle mize, 13.10.2009
18. oktober 2008 – Evropski dan boja proti trgovini z ljudmi je bil v Sloveniji obeležen z dvema dogodkoma:
Konferenca »UN-GIFT« - Boj proti trgovini z ljudmi, Dunaj, 13. do 15. februar 2008
V Ljubljani je bil 18. oktobra 2006 posvet "Uveljavljanje Konvencije Sveta Evrope o ukrepanju proti trgovini z ljudmi".
Evropski dan boja proti trgovini z ljudmi